Cyber Security Raad: Nederland kwetsbaar bij aanval op digitale infrastructuur
Nederland beschikt over een van de beste digitale infrastructuren ter wereld. Maar hoe robuust is die infrastructuur als de stroom langdurig uitvalt of kritieke netwerken worden geraakt? Minder robuust dan vaak wordt gedacht, waarschuwt de Cyber Security Raad (CSR).
In het advies Verbinding onder druk, gebaseerd op onderzoek van TNO, wijst de raad op vijf kwetsbaarheden in de Nederlandse telecom- en internetinfrastructuur. Ze adviseert het kabinet om deze risico’s direct aan te pakken om zo de weerbaarheid van de digitale infrastructuur te versterken.
Aanleiding voor het onderzoek is de wereldwijde geopolitieke onrust en met name de toenemende cyberdreiging vanuit Rusland en China. De CSR verwijst naar het jaarverslag 2025 van de AIVD, waarin staat dat Nederland de grootste veiligheidsdreiging in decennia ervaart.
Meer geografische spreiding
De eerste kwetsbaarheid is het gebrek aan geografische spreiding van bedrijven die zich bezighouden met de digitale infrastructuur. De meeste datacenters en internetexchanges in Nederland bevinden zich in de regio Amsterdam. Als meerdere onderdelen van de digitale infrastructuur zich in hetzelfde gebied bevinden, kan één incident verschillende netwerken tegelijk treffen. De raad pleit daarom voor meer spreiding en alternatieve verbindingen, zodat het mogelijk is om dataverkeer bij een storing langs een andere route te leiden.
Dreigende stroomuitval
Ook de afhankelijkheid van elektriciteit vormt een risico, waarschuwen de onderzoekers. Telecomnetwerken hebben stroom nodig, terwijl energiebedrijven voor hun bedrijfsvoering steeds meer leunen op digitale communicatie. Bij langdurige uitval kunnen problemen in beide sectoren elkaar versterken. De CSR adviseert energie- en telecombedrijven daarom om betere afspraken te maken over noodvoorzieningen, prioriteiten en samenwerking tijdens crises.
Overnemen van gebruikers
Een derde kwetsbaarheid is de beperkte mogelijkheid om bij storingen uit te wijken. Er bestaat geen landelijke regeling waarbij aanbieders bij langdurige uitval van een mobiel netwerk automatisch elkaars gebruikers overnemen. Voor kritieke communicatie zou zo’n mogelijkheid er wel moeten zijn, vindt de raad.
Aantal noodvoorzieningen uitbreiden
De CSR roept het kabinet op om de noodstroomcapaciteit te verbeteren en het herstelvermogen te vergroten. Het huidige aantal noodvoorzieningen, zoals batterijen en aggregaten, is beperkt en niet overal voldoende om langdurige stroomuitval op te vangen. Bij een landelijke of Europese ‘black-out’ kan dit voor problemen zorgen.
Soevereiniteit versterken
Tot slot pleit de raad voor meer diversificatie in de markt én het borgen van vitale data en netwerken binnen Europa. Veel Nederlandse bedrijven zijn afhankelijk van buitenlandse leveranciers voor delen van de digitale infrastructuur en dienstverlening. Zeker bij vitale processen kan die afhankelijkheid de weerbaarheid ondermijnen.
Internet, energie en kritieke voorzieningen zijn zo nauw met elkaar verweven dat uitval op één plek snel gevolgen kan hebben voor andere delen van de infrastructuur. Door op tijd maatregelen te treffen, voorkomt de overheid dat een lokale storing uitgroeit tot een nationale crisis.
Bronnen
- AIVD jaarverslag 2025
- CSR-adviesrapport Verbinding onder druk
- IMD World Competitiveness Ranking 2026
Gerelateerde events
Verder lezen